政绩观正不正,直接影响企业的发展走向;监督准不准,直接关系改革发展的实际成效。中国电建党委书记、董事长丁焰章在2026年党风廉政建设和反腐败工作会议上要求,以全面从严治党新成效护航公司高质量发展。近年来,中国电建所属山东电建三公司(以下简称公司)纪委坚持把践行正确政绩观贯穿监督执纪全过程,紧紧围绕服务保障“三次创业”中心任务,坚持一体推进“三不腐”,推动纪检工作从有形覆盖向有效治理跃升。“十四五”期间,公司主要经营指标快速企稳回升,年均复合增长率分别达17.6%和9.6%,接连迈入营收四百亿、新签五百亿大关,为公司“十五五”高质量可持续发展打下坚实基础。
把准政治方向,锚定高质量纪检工作“本”与“基”
忠诚履行党章赋予的职责使命,带头强化政治担当,坚持上级重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,以从严监督执纪问责推动党的自我革命与公司事业同向发力、互促共进,确保纪检工作不偏航、不松劲、不变味,为企业深化改革进程提供有力政治保障。
淬炼忠诚“本色”,筑牢高质量发展“压舱石”。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的一系列新观点、新要求,及时跟进学习党的二十大和二十届历次全会精神。紧扣“第一议题”制度落实、党内集中教育和战略规划修编等关键抓手,健全全链条闭环监督机制,强化跟踪问效与动态督办。围绕公司党委重大决策部署,开展穿透式监督检查,逐项核实责任单位执行情况和年度重点工作完成度,确保重点任务压茬推进、落地见效。坚持以战略领航定向、以管理体系塑骨、以创新机制通脉、以激励机制蓄能、以文化建设铸魂,系统构建“12388”廉洁体系,推动管党治企从“有力”向“有效”深度转变。
厚植廉洁“底色”,夯实高质量发展“防火墙”。坚持把廉洁教育融入日常、抓在经常,引导党员干部从思想源头筑牢拒腐防变堤坝,让廉洁从业内化为全体员工的自觉追求和行动准则。常态化开展警示教育,创新打造“党纪教育十分钟”机制,形成300个视频的警示教育资源库,教育覆盖员工10余万人次。持续丰富廉洁文化载体,用好“清廉铁军”微信公众号和“清风讲堂”平台,定期发布廉洁宣传推文,组织清风讲堂15期、2900余人次参与。征集展出员工及家属优秀廉洁文化作品3期、150幅,以文化浸润助推良好家风建设。在总部办公大楼布置廉洁文化宣传展板78个,全方位、多维度营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
磨砺监督“成色”,提升高质量发展“硬实力”。创新制发公司纪委《关于精准运用“两函两书”的实施细则》,各级纪检组织针对重点问题和风险隐患,累计下发“两函两书”300余份,“监督的再监督”效能充分释放。印发《“大监督”工作实施办法》,明确各年度重点工作清单,发现并推动整改问题2000余项,职能监督责任持续压实,监管缺位问题有效改善。制发《落实全面从严治党实施细则》《各级纪检机构日常监督工作实施办法》《加强年轻干部教育管理监督实施细则》,构建起以党内监督为主导、纪检监督专责、同级监督协同、职能监督并重的立体监督格局,特色鲜明的监督管理体系日趋完善。
服务中心大局,校准高质量纪检工作“靶”与“向”
聚焦“国之大者”,找准监督靶心。重点监督推进公司“十四五”战略规划、战新产业培育、重大工程建设等专项监督,每季度检查落实落地情况,破除“中梗阻”。深入开展靠企吃企等专项治理,推动完善制度体系。每年度根据集团和公司重点工作部署,动态调整基层纪检负责人履职考核指标,持续贯通基层治理“最后一公里”。
精准靶向监督,强化问责追责。坚持将“两个责任”落实纳入年度党建和党风廉政建设责任制考核,做到年初部署、年中抽查、年底考核的全周期管理。依据日常监督情况,对19家基层单位予以考核扣分,提出评优否定意见;对因违规违纪受到组织处理或党纪政务处分人员,按规定扣减年度绩效薪金。推动完善《中层干部综合考核评价办法》《工程分包采购管理办法》《采购链合同履约管理流程》等制度,着力构建“发现问题、问责追责、整改落实、跟踪问效、长效治理”全链条监督闭环。
锚定关键环节,抓牢监督重点。公司纪委赴35家基层单位检查指导,同基层“一把手”谈话319人次,督促“关键少数”以身作则、履职尽责,以“头雁效应”带动“绝大多数”。聚焦“三重一大”决策、物资分包采购、财经纪律执行等关键环节和重点领域,创新制发《基层单位纪检负责人重大事项报告管理办法》,持续强化基层关键事、关键人的监督管控。制定专项整治工作指导清单,开展基层单位督导检查11次,推动专项整治有序推进,合规管理水平持续提升。
深耕海外一线,打造高质量纪检工作“特”与“优”
公司海外业务占比大、覆盖广,是集团国际化经营的重要力量。纪委立足海外业务实际,积极响应廉洁丝绸之路建设倡议,将跨境腐败治理作为境外廉洁合规建设的重要内容,积极探索境外纪检监督新模式,努力为集团境外纪检工作提供实践样本。
创新境外巡察模式。创新构建“54321”巡察模式,聚焦五大核心领域,依据各家经营单元具体特点制定个性化巡察方案,确保精准施策、靶向发力。针对境外项目合规经营与风险管控中的堵点难点,着力构建“公司层级+重点国别区域”两级巡察体系,其中公司层级巡察立足海外战略全局统筹把关,重点国别区域巡察聚焦项目管理综合效能精准发力,两级联动、各有侧重,实现对海外业务的穿透式监督。
深化巡审协同联动。创新构建巡察“政治体检”、审计“经济体检”、项目联合检查“日常体检”三体联动机制,统筹推进巡察监督、审计监督与项目巡查协同发力。巡察办与审计部、运营中心强化日常信息互通,健全情况通报、问题反馈、线索移交和整改督办全链条协作机制。2025年,对11家分子公司及海外项目部党组织开展“公司+分子公司”两级巡审联动,发现问题整改完成率达94%,以监督合力推动治理效能持续提升。
强化境外合规管理。围绕投资决策、采购管理、资金支付、工程分包、咨询服务等重点领域,推动建立覆盖事前预防、事中控制、事后监督的制度体系。督促严格执行“三个不准、八个严禁”规定,实行合作方备案动态管理与全过程留痕,将廉洁合规评审作为项目立项、投标、合同签订的前置刚性条件。严抓行前廉洁教育必修课,围绕境外法规、风险防控、中央八项规定精神要求等开展专题培训,落实出国(境)廉洁承诺制,引导员工知敬畏、存戒惧、守底线。运用“监督在线”平台实时监控境外巡察审计问题整改,确保监督触角直达末梢、不留盲区。
畅通境外监督渠道。依托企业办公平台、境外机构驻地和项目一线,建立“线上+线下、境内+境外”相结合的举报受理体系,确保监督渠道畅通无阻、监督触角有效延伸。严格落实信访举报办理制度,规范线索受理、核查、反馈等程序,做到件件有着落、事事有回音。坚持严管与厚爱相结合,为受到失实举报影响的干部及时澄清正名,旗帜鲜明地保护和调动海外干部职工的干事创业热情与担当精神。
建优工作机制,夯实高质量纪检工作“梁”与“柱”
公司纪委坚持以“基础扎实、特色明显、品牌响亮”为目标,以打造“有品质的政治监督、有温度的执纪问责、有活力的纪检队伍”为主线,纵深推进正风肃纪反腐,护航公司改革发展更加有力。
织牢纪检组织“一张网”。着力深化基层纪检体制改革延伸,坚持“业务延伸到哪里,监督触角就覆盖到哪里”,选配基层班子担任纪检委员97人次,有效充实“最后一公里”监督力量。选拔任用基层纪委书记13人,选调纪委办公室经理级人员4名,纪检系统年龄结构、专业结构持续优化。创新制发《纪检工作标准化管理手册》《员工纪律负面清单》,推动各级纪检负责人主动履职、规范行权的意识和能力持续增强。
深化上下联动“一盘棋”。 创新推行基层纪检负责人月度报告和“抓落实”专题汇报机制,打造“周调度、月协调、季推进、年考评”工作链条,实现监督任务逐级分解、层层对表。建立“清单明责、过程督责、跟踪问效”责任传导机制,切实发挥基层纪检负责人“哨兵”和“探头”作用。强化纪检监督与选人用人贯通联动,严把党风廉政意见回复关,动态更新廉洁档案,推动监督成果深度融入干部考核评价体系,为选准用好干部提供坚实支撑。
锻造纪检铁军“一面旗”。深入开展纪检工作“三化建设年”行动,创新制发《案件质量管控办法》《信访案管、案件审理实务手册》等制度文件,扎实推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设。坚持在实战中磨砺队伍,累计开展专项培训、以干代训、业务轮训156人次,组织纪检系统业务能力考试3次,强化以考促学、以学促干。深入开展党纪学习教育、树立践行正确政绩观等主题教育,引导纪检干部筑牢信仰之基、补足精神之钙,切实做到“四个过硬”。
坚持守正创新,把握高质量纪检工作“术”与“策”
公司纪委坚持在守正中固根基、在创新中求突破,以理念革新带动方法升级,以机制优化驱动效能提升,不断探索符合企业实际、具有鲜明特色的纪检工作新范式和新路径。
探索监督方法“新路径”。创新推行公司党委管理领导干部廉洁考试制度,推动“关键少数”认识上更加清晰、思想上更加清醒。创新投用基层单位党风廉政建设和反腐败工作责任制、纪检负责人履职信息化考核系统,实现监督统一管理、资料统一归集、考核统一实施,以“有形”考核牵引工作向“有力”“有效”深度转化。升级优化以“纪检平台”为载体,“纪检管理”“党风廉政/巡察”三大模块协同发力的智慧监督管控系统,推动资源共享、流程贯通、业务协同,持续提升纪检工作数字化支撑能力。
激活干事创业“新动能”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,强化精准问责,精准运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐。加强受处分人员回访教育,以有温度的监督推动干部员工从“有错”向“有为”转变。持续健全完善容错纠错机制,理直气壮为实干者撑腰、为担当者担当,理直气壮营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,激发干部员工敢闯敢为、善作善成的内生动力。
开辟廉洁文化“新阵地”。创新打造“清风讲堂”铸魂、“清廉铁军”铸力、“两函两书”铸规、“党纪教育十分钟”铸防四大载体,形成独具辨识度的监督品牌矩阵。深入推进新时期廉洁文化建设三年行动,常态化开展廉洁文化“四进”活动,将廉洁教育与项目履约、团队建设深度融合。聚焦新入职、新提拔、新入党“三新”群体,量身定制廉洁教育“第一课”,引导扣好廉洁从业“第一粒扣子”。将“遵规守纪、廉洁从业、干净干事、健康发展”十六字廉洁观融入《企业文化手册》,推动“公私分明、清正廉洁”理念内化于心、外化于行,贯穿党员干部工作日常。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。面向新征程,山东电建三公司纪委将继续牢固树立和践行正确政绩观,持续推进“三化”建设,以更高站位强化政治监督、以更严基调推进正风肃纪、以更实举措深化标本兼治,在推动决策部署落地见效上展现新作为,在一体推进“三不腐”上取得新成效,在锻造高素质专业化纪检队伍上迈上新台阶,为公司“十五五”高质量可持续发展贡献忠诚、干净、担当的纪检力量!
