习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。二十届中央纪委三次全会强调，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，作为国资央企，重大项目建设是促进经济稳定增长的主要抓手。聚焦重大项目，强化政治监督，既是企业纪检组织服务高质量发展的题中应有之义，也是带头践行“两个维护”的重要现实检验。

近年来，水电四局深刻把握新时代新征程党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，聚焦在建重大项目，以政治监督为统领，以打造“清廉四局”党风廉政品牌建设为主线，专项监督、日常监督协同发力，大力践行“一切工作到项目，一切聚焦干项目”工作理念，把护航重大项目建设作为监督的切入点和着力点。2023年起，着力推进重点项目政治监督具体化、精准化、常态化，助力公司高质量发展，为推动水电四局新时代新征程高质量发展提供有力保障。

全过程跟踪介入，监督推动重大项目目标落实落地

重大项目监督督导工作如果任务不明确、措施不深入，监督就容易浮于表面、流于形式，难以取得实效。监督不是抽象的、空泛的，而是具体的、实在的，务必全过程跟踪介入、适时发现、分析、处置问题、及时矫正工作偏差。

明确监督任务。对重大项目监督，不能大而化之、笼而统之，水电四局对重大项目监督督导坚持聚焦项目经营管理中心工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向，2023年起先后印发了《关于开展年度重大项目监督督导工作方案》《关于进一步加强重大项目监督督导工作的通知》， 水电四局纪委近两年先后确定水电四局层面重点监督项目8个，二级单位层面重点监督项目29个。分别对国际公司、第二分局、南方公司、北方公司、华中公司、西南分局、第三分局等7家单位下发了《关于组织开展重大项目监督督导工作的督导函》，通过公司挂牌监督督导，建立专班专抓、清单管理、协调联动、督导检查、定期通报、信息报送六项工作机制，推动及时发现问题、分析问题、处置问题，不断改进完善风险防控措施，纵深推进全面从严治党、依法合规经营、重点工作落实。

聚焦监督重点。具体监督项目明确后，就要解决重大项目“监督什么”的问题。必须紧紧结合在建重大项目实际情况，明确监督重点，将监督重点细化、实化、具体化。水电四局坚持紧紧围绕项目前期策划执行、设备物资采购、合同管理、成本管控、工程计量、合规管理和廉洁示范项目创建工作，结合管理需要和实践总结，确定了12项重大项目监督重点工作任务，明确具体监督内容。同时，要求在开展监督时坚持“三个聚焦”，即：聚焦项目对集团公司、公司核心规章制度的执行落实情况，聚焦项目在经营结算、资金管理、物资设备采购等方面的合规管理情况，聚焦项目领导干部履职尽责、工作效能和廉洁从业情况。做到聚焦中心，系统监督，既纠正重大项目实施过程中的政治偏差、政治偏向，又整治重大项目实施过程中的管理漏洞、业务问题。

完善监督模式。重大项目监督督导的每个阶段、每个环节，应该监督什么、采取什么方式监督，必须抓住要害、有的放矢。水电四局在实施重大项目监督督导中，逐步形成了总部机关、二级单位机关和项目三级联动，重大项目监督上下“一张网”的监督格局。即：水电四局党委按年度作统一部署，明确督导项目及注意事项，提出具体工作要求；二级单位联合督导组下沉项目一线开展实地监督检查，与项目班子成员、一线职工开展工作访谈，多渠道听取意见建议；水电四局纪委及时对督导组形成的书面督导报告进行分析研判，及时提出针对性意见建议，对存在的管理漏洞和相关问题要求限期整改闭环。同时，水电四局纪委视情况跟进现场监督督导检查。以跟进监督、全程监督，实现嵌入式、具体化监督，督促解决问题，保障项目顺利实施。

全流程精准监督，根治重大项目建设堵点难点问题

开展监督，重在精准，难也在精准。必须强化精准思维，建立精准台账，拿出精准数据，抓重点、抓关键、抓要害，形成发现问题、排除隐患、实实在在的工作成效，不断清除重大项目建设中的“拦路虎”“绊脚石”。

紧盯责任落实，抓住“关键少数”。重大项目资金密集、资源富集、廉洁风险高，尤其是决策、招投标、项目管理等重点环节，谋私贪腐问题易发多发。水电四局在开展重大项目监督督导中，坚持将项目“一把手”及“关键少数”作为监督重点。聚焦开展违规招投标专项整治、群众身边不正之风专项整治等活动，积极对重大项目“一把手”及“关键少数”开展“体检”，近两年来，各级监督督导组先后在项目一线对关键岗位人员谈话380余人，督促二级单位党委、纪委对重大项目“一把手”开展履职提醒谈话76人，通过监督督导发挥监督一点、治理一片、规范一域的作用。将监督延伸至项目各项重点工作事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程。通过完善制度建设、强化权力制约和监督、加强廉洁教育等措施，有效约束党员领导干部的用权行为和权力运行，确保项目建设中的每一笔资金、每一项决策都经得起检验。

紧盯监督整治，突出监督实效。水电四局重大项目监督督导坚持以发现问题、分析问题、解决问题为根本职责，围绕项目高质量履约、两金压降等项目主要经营指标出谋划策，整合发力。2023年、2024年先后完成公司级重大项目环北部湾水资源配置、兰永临高速公路、新疆米东产业园、伊拉克水泥厂项目、重庆地铁24号线、阿克塞供水、哈密山北供水、环北部湾广西水资源配置工程项目监督督导工作，现场督导12次，线上督导12次，召开重大项目监督督导工作协调推进会10次，形成工作报告8份，发现问题共234个，提出督导建议共223条，推动项目完善制度43项，增收节支共5034.67万元。同时，积极介入开工项目前期指导，提前防范化解管理风险；跟踪指导尾工项目经营成果固化、管理问责问效，坚持全生命周期监督督导机制，推动重大项目固本培元、标本兼治、取得实效。

紧盯问题导向，推动整改落实。水电四局纪委把督促巡视“回头看”整改作为强化政治监督和加强日常监督的有力抓手，推动各层级点面结合、举一反三、上下联动、系统整改。重大项目监督督导坚持结合联审联检、巡视巡察等工作，在监督督导中坚持将集团公司巡视“回头看”整改情况作为重中之重，督促督导各项目紧盯问题清单、任务清单、责任清单，建立挂账销号机制，重点看整改进展、责任落实情况，按照整改时间节点逐项“对账”“销号”，确保整改措施落实落地，确保巡视“回头看”整改工作扎实有效推进，取得成果。

常态化务求实效，保障重大项目建设廉洁高效实施

重大项目建设周期长、涉及领域广，监督必须强化系统观念，融入日常、抓在经常，强化全过程、全周期监督，以常态求长效、以长效促长治。

强化思想教育。树立教育在先、警示在前的理念，把加强领导干部思想教育作为打造优质工程、绿色工程、廉洁工程的基础性工作，是水电四局重大项目监督督导的重点工作之一。2024年，水电四局在开展重大项目监督督导过程中，紧密结合正在开展的党纪学习教育，梳理近年来水电四局各类违纪违规典型案例，坚持督导组到哪个项目开展监督督导，就将以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责讲到哪个项目，推动重大项目干部履职和项目履约始终保持正确的方向。

深化协同联动。水电四局重大项目监督督导坚持以纪委牵头主导，充分发挥监督、协助、引导、推动功能，推动各类监督贯通融合。加强与审计、财会、经营等部门协调配合，完善信息沟通、线索移送、成果共享机制，提高发现问题的能力。深化“总部机关和各二级单位”协同、“总部机关部门”联动，坚持实事求是原则，在年底印发《年度重大项目监督督导情况通报》，在季度进行监督督导报告传阅，推动总部各业务部门实现业务监督共享、各二级单位实现管理基础共鉴、各基层项目实现查缺补漏共建，真正推动重点项目监督做到摸实情、讲实话、出实招、见实效，不断提升监督效果。

健全长效机制。水电四局重大项目监督督导坚持标本兼治，不仅注重发现问题，更注重问题的整改和成果的转化。坚持台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责等制度机制，坚持“督、改、治”一体推进，定期收集监督情况，分析重大项目建设中存在的问题，深挖问题背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，制发监督建议函，督促项目举一反三，查改风险隐患，完善制度机制，加强监管治理，形成发现问题、督促整改、源头治理的监督完整链条，全力保障重大项目建设，护航公司高质量发展。

重大项目建设是公司发展的重中之重，不仅关系到公司的长远利益，更与公司广大职工的切身利益息息相关。水电四局纪委将不断总结工作经验，聚焦监督重点，创新工作方法，持续把护航重点项目建设作为监督执纪的切入点和着力点，深入推进监督具体化、精准化、常态化，坚持一锤接着一锤敲，加强对权力运行的制约和监督，持续推进工程建设领域制度、责任、执行、评价体系建设，充分运用有效的监督提高项目管理水平和履约能力，保障工程建设依法合规、风险可控、有序运行。