面对复杂多变的市场环境与繁重艰巨的改革发展任务，水电基础局党委探索出一条党建与业务深度融合的新路径——以党建“穿透”一线，将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的管理优势、发展优势，成功激活驱动企业高质量发展的“红色引擎”。

构建“穿透式”责任网，打通决策落地“最后一公里”。企业发展，重在决策，难在执行。为解决传统层级管理的“中梗阻”问题，水电基础局创新实施“三级包保”与“三级介入”机制，构建起一张纵向到底、横向到边的穿透式责任网络。

“三级包保”，即总部领导班子成员包保二级单位，总部部门负责人协同包保，二级单位领导班子成员包保重点项目直至项目包保班组。包保领导转变角色，不再是远在总部的指挥者，而是成为包保单位或项目的服务者，定期深入一线，掌握实情，协调资源，解决难题。与之配套的“三级介入”式管理，则是公司介入分公司管理，分公司介入项目部管理，项目部介入分包商管理。在项目遇到重大风险、技术难题或经营困境时，根据问题层级和影响程度，由项目自身、二级单位、总部三个层面依次或联合介入，快速响应，精准“排雷”。

这套机制打破传统层级管理壁垒，实现总部对基层情况的直接感知和快速决策，确保企业战略部署不折不扣在一线落地生根。总部领导、部门主任深入二级单位，不仅听汇报，更要看现场、查数据、访员工，进行“解剖麻雀”式的指导；二级单位领导扎根项目，与项目经理、技术人员、作业工人并肩作战，将问题解决在萌芽状态。这种“一竿子插到底”的管理模式，极大提升了执行效率，压实各级责任，为企业稳健运营和攻坚克难提供坚实的组织保障。

推动总部作风“向实向优”，实现基层赋能与减负“双满意”。为彻底扭转总部机关化倾向，水电基础局党委以“双满意”（上级满意，基层满意）为目标，推动总部由“管理者”向“服务者”转变。

总部各职能部门变“被动响应”为“主动赋能”，不仅限于参与包保单位总经理办公会提出意见，更将会议决议事项纳入专项督办清单。通过派驻总部专家帮扶、开展“一对一”结对帮扶，解决基层“技术支撑不足”“资金回款慢”等痛点难点问题。18名专家在深入一线期间，同步承担起“政策宣贯员”“流程辅导员”“信息收集器”和“问题协调员”等多重角色，他们通过专题培训、现场示范、案例复盘等形式，将总部的管理要求、技术标准和服务资源精准滴灌至项目最小单元。

总部党委同步牵头成立“双引双建”“三金压降”等六个专项工作委员会，建立定期会商、动态跟踪机制，确保各项重点工作穿透一线、赋能一线。在赋能减负方面，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，两级总部党支部边学习、边对照、边检视、边整改，工作作风持续改进。据统计，2025年前三季度，水电基础局总部会议、发文数量实现双下降，项目管理流程优化12项，审批环节压缩6个，修订制度30余项，解决基层作风问题60余个，二级单位对基层的检查频次减少25%，切实为基层减负松绑。

党建引领“提质增效”，点燃全员精细化管理“内驱力”。水电基础局党委将党建引领深度融入经营管理，系统构建提质增效制度与执行体系。

通过制定提质增效管控办法，明确管控标准。建立“公司-分公司-项目部”三级责任链条，压实管理职责。水电基础局工会组织开展“工程承包合同索赔”“保函替代质量保证金”两个专项劳动竞赛，成立39个索赔竞赛小组和30个保函替代质保金竞赛小组。各项目党组织锚定提质增效目标，组建党员突击队、青年先锋队，开展安全、质量、进度、成本、环保、合同等全要素精细管控。党员带头扛指标、压责任，项目职工全员签订承诺书，确保指标到人、责任上肩，推动精细化管理走深走实。

实践出真知，一线创新成果丰硕。帕孜项目在副坝施工中将原设计的沉井工艺优化为“旋挖桩加内支撑”施工法，实现安全与效益双赢。东庄项目技术攻关小组党员骨干主导优化“二并一”灌浆工艺，经反复试验获各方认可，用技术创新缩短工期、降低损耗。通过主题实践活动，水电基础局项目管理水平和职工责任心显著增强。上半年，犬木塘、乌鲁瓦提、白洋淀、茅岭底、蒲城等一批重点项目顺利完成工程节点目标，帕古水库工程获得西藏自治区建设工程质量最高奖“雪莲杯”，经营发展稳中有进。

筑牢“党管安全”防线，强化隐患排查治理实效。水电基础局党委牢牢把住“党管安全”方向盘，开展“党建引领安全互查互检”主题实践活动，通过“查隐患、防风险、保安全”，将组织力量延伸到安全生产最前沿。

32个党支部以“党员身边无事故承诺”“党员带头查隐患”“党员安全生产责任区”三大抓手推进主题实践活动，设置党员安全责任区，签署承诺书337份，营造良好的安全生产氛围。各项目结合自身特点，创新安全管理模式。环北部湾广西水资源配置项目形成以“智慧工地”与“网格化管理”深度融合为特色的安全管理创新模式。通过数字赋能、责任到人，构建起一个“线上监测实时预警、线下处置精准高效”的立体化安全管控新格局。马来西亚里卡斯景观公寓、艾阁高级公寓、亚庇半岛三星级酒店、风雨亭公寓等多个项目房建超百米，实现安全零事故。桃花水库项目通过包保领导专项复核、网格员日常巡查的双重机制，确保设备状态、人员资质、施工流程等符合安全规范，实现风险常态化管控与隐患实时闭环。

结合“雷霆行动”部署，水电基础局党委班子成员带队，于8-9月间对国内外12个重点在建项目开展督导巡查。各督导组围绕“十项严查、46项要点”，构建“1+10+14”隐患排查体系，共排查治理管理及现场隐患265项，其中重大事故隐患5项，有力促进检查力量向高风险区域聚集，为企业实现工程建设“零事故”目标奠定坚实基础。

水电基础局党委书记总结道：“‘穿透式’党建是我们打通堵点、激活全盘的枢纽。它让党建从‘围绕’变‘融入’，从‘软要求’成为‘硬支撑’，真正成为推动企业发展的源头活水。我们将继续筑牢这个‘根’和‘魂’，把党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能和发展动能。”