增量配电的战略定位变化截至2022年2季度，全国共有459家增量配电业务试点，其中获得许可证的试点项目204家。估计正常开展经营的不到200家。

增量配电业务自2015年，一路走来，从最初的热火朝天，到质疑、观望、迟疑，再到后来的坚持与探索，在新型电力系统的背景下，其发展的路径与内涵也在悄然发生变化。

增量配电业务试点的初衷，是为了解决地方经济发展中电力保障的“经济与安全”的平衡问题。地方政府大力支持试点，是因为要降低电价，便于招商引资，这是经济性考量；为了让企业尽快进驻，需要更快的配套电源，让企业有电用，这是广义的安全概念。

如今的问题增加了“绿色”，因为绿色，电价将会上涨，供需矛盾变得更突出，电网需要更加柔性化，回归新型电力系统的本质要素，是解决能源发展的“绿色、经济、安全”的不可能三角。

电网体系原有的“自上而下”的规划、设计、建设、运行模式，因其刚性太高而受到巨大的挑战，某省今年夏季的巨额电费亏损就是其表现之一。未来将会以“自下而上”进行组织、平衡和协调，源网荷储的互动，更多的是在微电网系统、新型配电系统这个层级上展开的。

因此，增量配电管理模式，需要从“供电局模式”，转换为“新型配电业务模式”，而数字化将在这种转换过程承担重要作用。

我们也看到，部分增量配电试点项目，已经在这方面做出了探索。

新型配电业务体系新型配电体系，个人认为包含业务模式的三方面创新，并展现出三种不同的特征。业务模式的三方面创新：

1、配调一体化

在管制业务方面的供电服务中，需要改变供电局模式下的设备、营销、调度“各管一摊”的发展模式，从业务体系和业务流程的设计一开始，就考虑“以客户为中心”的各专业协调发展，真正实现“营配调一体化”的发展。尤其是配网设备管理与配网调度运行之间的业务融合。

2、营综一体化

在双碳的背景下，随着以综合能源服务为代表的市场化业务推进，传统的以“红线”划分业务边界和业务内容的供电服务模式，已经不适合企业用户的发展需求。所以管制类业务与市场化业务的边界将非常模糊，体现在三个方面的相互融合。（1）资产边界的模糊。随着用户变电站（所）的代建、屋顶分布式光伏、节能设备EMC等“红线以内”资产投资，传统的以红线为界限的资产划分模式，已经成为过去，配网的下端边界正在向着用户内部配电系统延伸。（2）服务业务的融合。综合能源服务的出现，更是把传统的供电服务，拓展到了用户红线以后。这背后的根本原因是：随着分布式光储的渗透，用户对配电系统的运行管理需求越来越复杂，超出了用户自身的管理能力，希望把配电系统的运营和购电业务，部分或者全部委托给配网企业，配网企业成为配售电+能源管理公司。（3）生产关系的多元角色。随着虚拟电厂的应用场景出现，配用电环节的生产关系变得更加多元，从单纯的消费者，到产销者，到虚拟资源的协作者，配网公司也从供电企业，变成配售电+服务企业，并且是聚合商。

3、线上线下一体化

与传统供电服务从线下逐步发展到线上不同，新型配电业务从一开始就是线上线下一体化的，线上实现云原生，所有业务基于移动作业APP实现，解决了“系统越来越多、数据同源维护越来越繁重、多一个功能多增加工作”的传统企业信息化向下渗透，给基层带来无尽压力的弊病。

同时，线下业务因为线上业务的流程自动化、管控统一化、处理智能化，现场作业效率有了巨大提升。以某增量配网为例，通过新型配电业务的“线上线下一体化”推进，在业务范围扩大，且不降低供电服务质量的前提下，仅配置了50余名员工，就实现了传统模式下需要200人才能完成的业务管理工作。

数字化支撑新型配电业务

新型配电业务，在数字化层面，需要具备云原生、数模原生、多业务融合等数字原生的特征。1、云原生数字化

由于天然的多业务融合，多流程贯通需求，新型配电数字化从设计之初，需要摆脱传统企业信息化的思维，基于管-云-边-端的数字化架构，既需要保证云安全，又需要实现开放式接入、海量信息交互、管理控制一体化、多业务模块融合等特征。

云原生不是把本地的自动化系统或信息系统搬到云端，这是“假云化”，而是从系统设计开始就具备云化架构的特征。

2、数模原生

在业务模型设计优化的前提上，参考CIM模型标准，实现数模原生，也就避免了“数据同源”的痛苦，因为业务流程设计一开始就考虑了“一次录入、全局使用”的问题，不存在先有数据，再进行同源维护的问题。

同时，统一数模不仅覆盖供电服务，还将综合能源业务也同步建模，比如在设备对象模型中，把工商业能源管理领域的水系统、压缩空气系统、热力系统、空调系统都进行对象化建模，并在设备维护场景中，考虑公用配电设备、用户配电设备、用户能源设备、各类负荷设备的统一运维需求。

3、多业务融合化

因为没有传统业务部门的天然壁垒，所以在系统设计之初就以营配调一体化为目标，实现业务架构与数字化架构的相互协调。

举个例子，同样是运行管理，通过数字化的多业务融合，能够把光伏监控、配网监控、变电站辅控、用户配电房监控、运行值班、配网抢修调度、用户代维作业调度等各种业务，融合到一起，基于统一数据模型和数据源，做到专业融合，流程贯通，统一调度，极大地提高了运行效率。

总结

随着新型电力系统的发展，增量配电网将成为重要的技术支撑，实现供电服务、综合能源管理、新能源接入、负荷管理、参与需求响应与电力市场协调等多样化的作用。

因此，需要增量配电项目在战略定位、管理体制、业务架构、数字化能力、客户营销与服务等多个方面，实现协调创新。而数字化将成为该领域创新的重要依托，发挥作用。