展开一张中国地图，将目光聚焦到成渝地区双城经济圈的范围内，遂宁的区位空间优势一览无余——遂宁地处成渝发展主轴轴心、“圈中部”中心，对遂宁经济发展来说，这是千载难逢的重大机遇。

水电七局成水公司首次涉足遂宁市政市场，首次接触F+EPC承包模式，是机遇也是挑战。

任重道远，乘势而上方显英雄本色

时值初秋，遂宁市民漫步在穿城而过、绕城而流的涪江边上，移步换景，满目秋色如诗如画……

时针拨回两年前，安居区政府门前的凤凰大道还是一条“断头路”，梧桐树小学周围坑坑洼洼的路面一遇下雨天就积水……镜头转向唐家渡以北防洪堤，居民沿着公路和河道修建房屋，在河边开垦大量耕地，一遇大雨涨水，房子和耕地经常被冲毁……当地居民苦不堪言。

民生所向，民意所指。遂宁经开区项目与遂宁市安居区城区基础设施建设项目应运而生。项目建成后将营造良好的出行和休闲环境，加强城市防洪排涝设施建设，保障居民安全，带动周边经济发展。

遂宁片区项目也是水电七局成水公司从专业分局到综合分局之路的一个缩影。中标遂宁项目时，焦瑞锋儿子刚高考结束，他正想趁着放松下来的时间去挑战、锻炼自己，便主动申请去一线。

转型升级，人才制胜。公司的发展离不开能打能干能冲的“先锋队”，他的请求与公司培养市政人才的思路不谋而合，水电七局成水公司总经理陈旭东对当时还是成水公司设备物资部主任的焦瑞锋寄予期望：“以前你搞过水电，而这个是市政工程，两者差别很大，但是公司相信你能干好！”

遂宁经开项目共8个子项，水电七局承建其中3个子项，分别是西山路改造提升工程项目、唐家渡以北防洪堤工程、涪江九莲段河道综合治理工程。遂宁安居项目包含13个子项，均为城区中心的主要交通道路。项目经理焦瑞锋直言：“工程合同金额不大，但填筑方量大，点多、面广，承包模式复杂，施工组织相当麻烦。”

作为遂宁的重要民生工程，项目受当地政府和居民时刻关注，用焦瑞锋的话说就是“除了计划生育部门不管，其他都在管。”同时，F+EPC（融资+设计采购施工总承包）也给他们带来了巨大考验。通俗来讲，F+EPC（融资+设计采购施工总承包）模式即由施工方通过自己投资或是垫资帮业主解决资金问题。而这种模式令施工方也承担着“隐性连带债务风险”。

思深方益远，谋定而后动。在推进遂宁项目建设过程中，焦瑞锋的步伐愈发坚定、目标更加清晰：“我们就是要建设让政府放心、业主开心、人民满意的优质工程，取得良好的经营效果，培养一批优秀人才，进一步打开遂宁市场！”

优质履约，让遂宁人民从“忧居”到“优居”

“作为施工方，为了避免风险，我们必须改变三方博弈的状态，让政府、业主成为我们的‘合伙人’，共同推动项目建设。回想防洪堤施工进场之初，业主要求我们在不具备施工条件的情况下尽快组织资源施工。然而准备工作做好后却赶上了50年一遇的特大洪水，形成了2个月的‘空档期’，造成了资源浪费。”焦瑞锋惋惜道。

项目施工组织难、履约压力大、经营模式复杂……即便如此，水电七局依然在当地竖起了“金字招牌”，在当地施工的多家央企中，政府认准了七局品牌，老百姓也是赞不绝口。

“以前雨天出门，怕踩水坑，都要绕着西山路走，自从水电七局来西山路改造后啊，我们再也不怕走路不方便啦！”家住遂宁经开区西山路旁的居民王先生对水电七局的道路改造提升非常认可。西山路改造提升工程位于遂宁市经开区管委会对面，全长2.2公里，项目于2019年8月开工，2020年1月就完成交付，水电七局成水公司仅用时5个月就打响了在遂宁的第一个漂亮“仗”。

在修建唐家渡以北防洪堤时，项目充分考虑居民生活需求，修建临时便道，在每月逢十居民赶集时，项目果断放弃运渣，确保居民不受影响。

“比起建水电站，这个工程难度谈不上大，主要是市政项目多家单位关系复杂，受限因素较多，且填筑量大。”遂宁经开项目总工杨治平说。

万事开头难，原设计料场无法满足施工要求，经多方协调，至2021年3月底，业主才将新料场交付遂宁经开项目。同时，为避免再次发生类似2020年“8.16”特大洪水灾害，项目必须在汛前完成正常蓄水位高程（285.5米）目标节点，项目倒排工期，有效施工时间仅剩2个月。

自2021年4月份进入施工高峰期，项目每天至少填筑3万多方才能完成工期目标，相当于每天要完成正常计划1个月的量，且石渣填筑运输路线长达15公里，需经过快速通道、省道、其他施工单位便道，交通压力大。

时间紧、任务重，提高工作效率是关键。项目综合考虑现场实际情况，统筹安排，边填筑、边清淤、边换填，增加机械设备投入，启用267辆运输车，每天运输达2400车次，终于在5月底完成了汛前节点目标。

唐家渡以北防洪堤连续防渗墙长度6439.58m，造孔面积约5.6万平方，相当于在6公里长的防渗墙上打钉子，钉孔面积约等于8个足球场。防渗墙施工，通俗讲就是要在地下修起一道连续不断的“城墙”，这座城墙不但要“坚如磐石”，更要“滴水不漏”。对于水电七局成水公司来说，防渗墙施工工艺成熟，履约自然不在话下。但是此次防渗墙施工主要集中在2020年汛后枯期段，工期短、强度高、成槽高峰月强度大。项目经过反复研究，决定采用抓斗方式。

“以前水电站防渗墙施工遇到的主要是岩石，需要使用冲击钻，现在底层土质较软，我们便改用抓斗机，一台机器一天能抓4-5个槽段，效率比以前快几十倍。”项目负责人介绍道。6公里的防渗墙施工了4-5个月，节省了大量时间。“同时，我们的防渗墙能做到滴水不漏，取芯长达14.2米、直径127毫米的完整芯样，刷新了国内600毫米厚度混凝土防渗墙，直径150毫米级取芯纪录。”项目负责人骄傲地介绍道。

其实对于EPC和F+EPC项目来说，“快”是他们的特性，但是项目团队却并不一味追求“快”。

“汛期”是土石方施工的“死对头”，9月到次年6月才是土石方施工的“黄金期”。项目部吃一堑长一智，合理安排机械设备和人员，抢抓晴天组织施工，尽量避开汛期作业。“我们在前面吃过亏，绝不能让后面的兄弟伙再吃亏。”项目经理焦瑞锋暗下决心。

改造提升，遂宁安居焕“新颜”

遂宁安居项目道路改造提升工程多为“断头路”，最长2公里、最短400米，宽度有10米、20米、50米不等，属于典型的点多、面广。

针对项目小、散、乱的特点，项目推行网格化管理，坚持定点定人责任制，落实现场管理人员责任划分；针对不同作业队伍进行安全、质量、技术等专项培训，提升作业人员能力；对现场管理人员和作业队进行考核，调动现场管理人员和作业队积极性，有序推进项目生产经营。

项目均位于城区，城市施工的限制因素太多，一举一动都会被“盯”住，省督环保期间随时会被叫停；项目靠近居民区，夜间不能施工扰民，稍不注意就会收到投诉。项目提前筹划，合理安排施工，至今未收到一封“投诉信”。

改造过后的道路宽阔平坦，往来车辆有序通行，道路两侧人行道铺设了步道砖，面貌焕然一新。不少市民表示，改造后的公路美观，通行更加舒适安全。市民李先生说，“现在晚上亮起路灯，我们出行更加安心了，为水电七局点赞！”

人才培养，为企业储备“生力军”

“我们的班子基本都是从水电站转过来的，管理人员也都是近两年新员工，大家没有类似施工经验，项目就采取‘老带新’方法带领大家学习，项目班子兼任部门负责人，手把手带‘徒’。其实对老员工而言，他们也是‘新’人，都是从零学起，边学边干。”安居项目常务副经理焦应实讲道。

没有施工经验，项目经理就邀请有类似施工经验的新都项目班子成员及管理人员现场指导。理论知识不足，项目就组织大家每周二、周四晚上学质量、学安全、学经营、学管理、学技术。发现有人对BIM感兴趣，就积极组织职工参加公司BIM培训班。通过“请进来”“送出去”的培养模式，激励大家学习考证，营造“比学赶超”的良好氛围。

如今，遂宁片区项目建设成果已实实在在地摆在了大家眼前，得到了当地政府群众的一致好评，遂宁项目的每一位建设者打心眼里觉得无比欣慰和自豪。

两年来，遂宁经开项目先后获得业主三次贺信表扬，获得遂宁市政府、经开区管委会等的一致好评，混凝土面板施工QC成果获得四川省二等奖。遂宁安居项目荣获“2020年度安全生产先进单位”称号……一串串优异的成绩凝聚了建设者的心血和付出。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。在接下来的遂宁项目建设过程中，项目全体建设者将乘着成渝经济圈建设发展的东风，立足遂宁，奋力开拓新市场！

遂宁唐家渡防洪堤

凤凰大道中段

焦瑞锋（左）与万世勇在梧桐路小学段道路