习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。区域总部成立以来，始终将党建工作作为重要的政治责任，融入贯穿到公司治理的各个环节，以国有企业党的建设工作会议精神为指引，创新打造党建“六力模型”，以高质量党建引领保障区域总部高质量发展。2021年，作为区域总部成立以来的第一个发展年度，圆满完成年度各项指标任务，取得“十四五”开门红。

党建“六力模型”的内涵与做法

成立区域总部，是中国电建完整、准确、全面理解新发展理念、服务构建新发展格局，主动融入区域协调发展战略的重要举措，担负着服务国家战略、践行央企责任使命、提高中国电建区域市场核心竞争能力的重要任务。北方区域总部成立以来，坚持“战略引领、规划先行、创新驱动、统筹协调、追求卓越、价值服务”的发展理念，高效完成组织设置、管理体系等基础工作，市场营销有序开展。业务工作之所以能够高效推进，离不开党建工作的引领保障。区域总部在落实“四同步、四对接”原则中，提出了以党建引领高质量发展为中心目标，以“坚持党的政治建设、贯彻两个“一以贯之”、坚持做强做优做大区域市场、推进党建经营深度融合、加强干部人才队伍建设、坚持全面从严治党”六个方面为主要内容的发展模式，从结构上类似于波特“五力模型”，因此称为党建“六力模型”。

突出党的政治建设，为高质量发展提供坚强保障

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在政治上更加坚定。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，建立完善“第一议题”制度，以建立规范化、常态化机制为抓手，以“有没有学习研讨、有没有部署落实、有没有监督推动、有没有跟踪问效”为检验标准，确保落地见效。以习近平总书记重要指示为统领，积极主动融入推动雄安新区千年大计建设，推动南水北调后续工程高质量建设、研究部署“30、60”双碳目标实现路径、加快推进黄河流域生态保护和高质量发展绿色砂石产业布局。以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为公司发展的统领，已成为公司党委和广大党员干部的共识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、把衷心拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动已成为公司全体员工的政治自觉。

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。公司党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党委重大活动相结合，通过推进党史学习教育、庆祝建党100周年、学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想从理论到实践价值的认知，更加准确地理解和把握这一思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，不断强化提升党员干部实干笃行、知行合一的意识和能力。

担当高质量发展重任，完整、准确、全面贯彻新发展理念。深入领会习近平总书记在广西、福建、青海、西藏、陕西榆林、河北承德等考察期间重要讲话精神，深刻理解我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段对区域协调发展的新要求，以落实国有企业党的建设会议精神五周年“回头看”为契机，进一步夯实党建引领保障高质量发展的根基。贯彻落实习近平总书记关于“双碳”目标的重要指示，抢抓机遇、开拓创新，布局清洁能源市场，在甘肃、内蒙、辽宁等省区协同地方政府规划、设计了一批优质风光储新能源基地。

服务做强做优做大，争当高质量发展的排头兵

立足职责使命，聚焦主责主业。坚持服务生产经营中心不偏离，以营销统筹、履约监管、资源配置、投资拉动、信息共享和创新引领为重点，把提高企业效益、增强市场竞争力、实现资源增值保值为工作的出发点和落脚点。坚定不移开拓大基建市场，着力助推“水务”“绿色砂石”品牌建设、抢抓“双碳”战略机遇抢占新能源和抽水蓄能资源、推动城市更新和乡村振兴业务布局，把中国电建全产业链一体化优势切实转化为市场份额和企业效益，进一步巩固在电力、水利等领域的核心优势和领先地位。

服务构建新发展格局，融入推动国家重大战略发展。北方区域总部作为中国电建统筹北方九省市区域市场发展的派出机构，如何有力、有效服务和融入国家战略是摆在党委面前的重要研究课题。在雄安新区设立常驻机构，全力保障项目信息对接、在建项目履约，电建“智汇城”、白洋淀水环境治理、轨道交通等重点项目多次获得高度评价，“中国电建”央企品牌得以进一步彰显；规划、推动大型清洁能源基地建设，成立碳中和工程研究中心，在实现“碳达峰、碳中和”战略目标中全面布局、主动发力；融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，在山东、山西等重点区域实施“一省一策”，全力推动山西、内蒙转型发展；在山东新旧动能转换、乡村振兴、振兴东北老工业基地等战略中坚持高端对接、规划先行，统筹配置优势资源，推动区域重大项目落地实施，为地方发展做出贡献。

创新引领，为高质量发展赋能。始终把创新摆在高质量发展全局的重要位置。聚焦价值创造，不断创新管理模式和思维模式，在商业模式、融资模式、合作模式上创新突破，提供差异化、定制化一揽子方案，培育业务发展核心竞争力。联合区域内中国电建成员企业，加强新型基础设施和“四新”经济创新需求研究，通过资源高效配置提升创新研发能力，打造价值创造共同体。

坚持两个“一以贯之”，充分发挥国有企业独特优势

党委领导核心和政治核心作用发挥实现组织化。落实党建进章程，明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，从顶层设计中确保党委领导核心和政治核心作用发挥的组织化。将党组织内嵌至公司治理结构之中，制定完善党委议事规则，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。推进董事会建设，推选职工董事，完善“双向进入、交叉任职”体制，党委书记兼任董事长，确保党委“把方向、管大局、促落实“作用的切实发挥。

党委作用发挥不断制度化。不断健全现代企业制度，建立完善“三重一大”实施办法以及决策事项清单，加强统筹沟通、完善会议机制，有效发挥各治理主体作用，完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，实现党委领导把关、经理层“谋经营、抓落实、强管理”机制高效运转。

党委作用发挥不断具体化。党委坚持谋全局、议大事、抓重点，严格落实“三重一大”决策程序，不断优化决策事项清单，完善重大事项的讨论决策，建立督办机制，监督推动决策事项的落实执行，实现党委作用在事项各环节全链条发挥。

加强干部人才建设，为高质量发展提供有力支撑

严把选用标准，确保干部人才质量。深入学习领会习近平总书记关于选人用人和人才工作的重要论述，坚持党管干部、党管人才原则，严把干部、人才质量关，构建全面覆盖、务实管用的干部人事制度体系。以好干部“二十字”标准为导向，把政治合格放在选人用人首要位置，要有坚定的理想信念和扎实的任事担当素质，牢记为党工作第一职责，把对党的忠诚落实到经营管理各项工作。优化干部队伍年龄结构，按照40周岁及以下干部占同层级干部25%、35岁以下正职占一定比例的目标，扎实推进优秀年轻干部选拔培养工作。注重复合型干部人才培养，把懂经营、会管理、善营销、重党建的多面手放在生产经营一线岗位培养锻炼，担当公司长远发展重任。公司成立以来，选拔任用的核心业务干部均具有一线项目、基层党支部书记、重要子公司负责人等经验经历。

树立正确的用人导向。按照“人才第一、德才兼备、以德为先”的用人理念，着力打造“思想新、作风硬、形象好、业务精、讲奉献、讲团结”的干部人才队伍。坚持重实干、重实效、重担当，把有能力、有思路、有担当精神的优秀人才选好用好。上岗靠竞争、收入比贡献、成败论英雄，逐渐形成了比学赶帮超的良好氛围。鼓励干部敢闯敢试、敢抓敢管，把“三个区分开来”落到实处，真正为担当者担当、为负责者负责。强化廉洁从业教育，让廉洁自律成为党员干部的自觉行动。

建立激励约束机制。建立完善以关键绩效指标和关键管理指标为主要内容的差异化考核体系，强化绩效考核指挥棒和风向标作用。通过考核，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，打破平衡、拉开差距，建立起与发展战略相符合、与业务相融合的市场化人力资源体系，营造干好干不坏不一样的干事氛围，进一步激发干事创业的动力。2022年初，2021年绩效考核结果已经充分运用到薪酬调整和干部任用上来。

党建经营深度融合，为高质量发展汇聚能量

强化三基建设，打好融合基础。结合公司组织架构和业务分部，设置三个党支部、四个党小组，实现党组织对人员、业务的全覆盖。随着业务发展，调整新设两个党支部，做到业务开展到哪里、党组织就建设到哪里、党建工作就跟进到那里。基本队伍选优配齐。按照素质高、业务精的标准，着重从生产经营部门选优配强支部书记和支部委员。专职配备党务干部和党务工作人员，人员数量不低于1%的要求。基本制度逐渐健全。建立健全党的组织建设、思想建设、干部队伍建设、全面从严治党、统战群团等制度体系，印发规章制度30余项，编制《支部工作手册》，全面规范党支部管理工作。三基建设以党支部标准化建设为导向，按照“八个方面”规范要求开展工作，提前实现达标要求。

以任务助推相融。党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用在攻坚重大任务、攻克重要课题中得到全面发挥，进一步加深巩固了党建经营深度融合的基本模式。党员先锋队、党员示范岗、青年突击队等冲锋在在市场开发第一线、生产经营的最前沿。党建推动保障重要项目营销落地、高效履约，生产经营的优异成绩直接检验党建工作的质量成效。今年，在公司TOD重大科研课题、酒泉新能源基地开发建设等工作中，党员干部、优秀青年发挥了重要的作用。

以宣传凝聚力量。切实发挥宣传思想在凝聚力量方面的重要作用。榜样的力量是无穷的，要积极选树先进典型，宣扬事迹、引导舆论，形成人人学榜样、人人当榜样的企业文化。中国电建作为中国电力能源事业建设的主力军，有着众多可歌可泣的先进人物和事迹，要挖掘提炼蕴含的精神财富，鼓舞推动当前事业发展。做好主题策划宣传，以服务国家战略重大成就、企业发展重大业绩等位重点，加大对内对外宣传力度，打造公司响亮品牌。

坚持全面从严治党，营造风清气正的发展环境

压实全面从严治党责任链条。建立完善主体责任和监督责任清单，加强党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”体系建设。通过专项检查、责任制考核等方式加强对党风廉政建设和反腐败工作责任制执行情况的监督检查，督促党委履行主体责任和管党治党责任，形成党委统一领导、各党支部及部门/分支机构密切协作、上下联动的工作格局，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。

持之以恒推进作风建设。认真贯彻“中央八项规定”精神及实施细则，不断完善制度建设，强化制度刚性执行，以制度建设加强规范化管理。紧盯两级班子成员特别是一把手等关键少数，经常性开展提醒和检查，杜绝享乐主义、奢靡之风。在节假日等重要时间节点，通过发送廉洁提醒短信、开展警示教育等方式进行节日廉洁提醒。加强机关作风建设，破除形式主义、官僚主义，发挥好机关服务中心工作的职能，提升机关工作效能。

坚决完成巡视巡查重点任务。作为集团总部新设派出机构，重点做好对上级单位巡视检查的配合工作。以接受上级巡视为契机，从党委主体责任、纪委监督责任和长效机制建设等角度全面审视存在的不足和短板，发现问题、建立台账、落实整改，建立长效机制，进一步规范运营。