【一带一路旗舰篇】中巴联手打赢的漂亮攻坚战
来源:电建海投 作者:何时有 肖欣 时间:2017-11-13 字体:[ ]

当地时间2017年11月1日晚上7点46分,随着监视屏上红色的母线电压幅值稳定在526kV,巴基斯坦卡西姆港燃煤电站项目500kV升压站倒送电一次成功。这标志着卡西姆电站项目电力送出线路(一期)建成并投入使用,为电站首台机组整套启动试运行扫除了最大的外部障碍,也为提前实现首台机组并网发电的目标打下了坚实的基础。

在这背后,是中国电建人坚持问题导向的专业态度,是将风险管控放在第一位的专业精神,是整合资源、化解风险的专业能力。

扑朔迷离,困难重重,送出线路被明确为最大风险

卡西姆港燃煤电站项目是“一带一路”旗舰项目,“中巴经济走廊”首个落地的大型电源项目,对于巴基斯坦缓解供需矛盾、改善电源结构、优化投资环境具有重要意义,受到两国政府高度重视。

根据项目《购电协议》,该送出线路由巴基斯坦国家电网公司(NTDC)负责建设,最迟需在2017年11月15日前完工投运,以保证电站首台机组在2017年12月31日前并网发电。

项目签约之后,中国电建以“跑步进场”的速度迅速开展各项准备工作,随后以“中国速度”推进工程建设,多项节点目标提前实现。为尽早缓解巴电力短缺状况,中国电建向巴政府庄严承诺:在外部条件具备的情况下,首台机组将比合同工期提前一个月并网发电!

作为中国电建重要的海外投资平台,卡西姆项目投资主体电建海投公司通过研究巴基斯坦其他电力投资项目经验,深刻认识到,送出线路建设是决定电站能否按期发电以及投产后电力能否及时消纳的关键。自2015年5月电站主体工程开工以来,项目团队保持与巴方密切沟通,时刻关注和推动巴方加快送出线路的招标和建设。

然而,这条线路的建设却是一波三折。按照巴方原定计划,送出工程将通过一条180公里的500kV输电线路接入巴国家电网。2015年4月,NTDC首次发布该线路项目EPC招标公告,原定于6月底截标,此后两次延后截标日期。出人意料的是,该轮招标并未选出中标方。

在卡西姆发电公司连续4封公函的持续呼吁下,巴方终于在11月25日重新发布招标公告,以“FEPC”模式进行招标,计划于2016年1月截标。但是,2016年3月10日,巴方又一次宣布招标废止。

此时,距离卡西姆电站大规模调试用电开始的计划日期已不足12个月!送出线路成为影响电站在2017年底前实现首台机组发电目标、影响中国电建兑现对巴政府和人民承诺的最大外部风险。

问题导向,高端对接,举集团之力推动建设进展

虽然《购电协议》约定,如果送出工程不能按时完建,购电方将承担所有责任并向卡西姆发电公司支付巨额赔偿金额,但由于项目具有重要的政治、经济和社会意义,不论何种原因导致不能按时投产发电或发出的电力不能送出,均会对“中巴经济走廊”建设,甚至两国友好关系产生负面影响。因此,保证线路按时完建至关重要。

中国电建始终坚持问题导向,深入分析巴方多次招标失败的原因,积极向巴议会、总理府、能源部、计划发展部、中国驻巴使领馆等机构汇报沟通,同时利用中巴经济走廊联合委员会、能源工作组、专家组等多个平台向巴方呼吁送出线路建设的紧迫性和重要性。

2016年8月29日,巴基斯坦总理府,电建集团暨股份公司董事长晏志勇、股份公司副总经理王斌率队拜会巴时任总理谢里夫,希望巴方高度重视送出线路建设。2017年4月7日,晏志勇董事长再次率队而来,表达了对送出线路建设进展缓慢的关切。三天后,4月10日,谢里夫总理主持召开内阁能源委员会,迅速做出部署。

2017年6月20日,距离首台机组发电计划工期仅剩5个月,晏志勇董事长向巴总理写信再次表达关切。次月初,巴总理新任命的NTDC总经理立下了按期完建卡西姆项目送出线路的“军令状”。

在此期间,电建海投公司董事长盛玉明要求项目团队不等不靠,要将输电线路当成自己的项目来推动,一刻也不能松懈。他多次率队登门拜访总理首席秘书、水电部部长等巴政府要员,在输电线路问题上充分反映了投资人的诉求,表达了愿意共同推动解决问题的诚意,力求不打折扣的落实晏董事长的高层会谈成果。

公司总经理杜春国多次召开专题会议研究应对方案。在巴能源部会议室,他摊开设计图,与巴方一起对送出线路路径、消纳容量、可选方案等问题进行现场研判,并在国内协调优先安排塔型试验等方面给予了巴方极大支持。

公司副总经理、卡西姆发电公司总经理蔡斌带领商务和技术团队频繁奔走于项目所在地卡拉奇、首都伊斯兰堡和NTDC总部驻地拉合尔三地,经历了与NTDC三任总经理合作,双方红过脸、谈过心、说问题、讲共赢,最终形成了为共同目标而努力的合力。

卡西姆发电公司成立了专门的工作组,每周到巴方施工现场进行跟踪进展,并及时报送巴总理府等主管部委,通过巴政府敦促国家输配电公司加快进展。对于遇到的各种问题和挑战,项目团队与巴方携手并肩,共商对策,协同解决……

经过不懈努力,在原计划的180公里输电线路不能满足卡西姆电站工期要求的情况下,项目团队成功说服巴方研究出台了一套更具可行性的替代方案,即分两期实现电力外送,一期为新建一条53.6公里的500KV线路接入当地变电站消纳项目电力;二期根据情况,在一期基础上适时新建一条约75公里的500KV线路接入建设中的660kV直流输电线路换流站。

此时,一个更严峻的问题出现了。由于前期规划和建设进度持续滞后,一期线路进度已经不能满足电站2017年4月大规模调试用电需求,项目迫切需要接入稳定的施工供电电源。卡西姆项目所在地的输配售电业务由独立于国家电网的卡拉奇电力公司(KE)负责,属于信德省的反对党政府管辖。受党派之争和央地政府协调的影响,曾经耗费很长时间才得以解决的土地注册、环境批复等问题仍然记忆犹新,能否协调KE提供调试用电在当时摆在项目团队面前的一个大大的问号。但是,项目团队下定决心,无论如何也要啃下这块硬骨头,解决调试用电问题,否则项目无法按时投产。

对此,卡西姆发电公司多次组织联邦政府和地方政府召开专题协调会议,呼吁央地政府和当地政党正确认识卡西姆项目是面向全巴、惠及全巴的利国利民工程,同时采取一系列公关行动,最终说服了卡拉奇电力公司放弃诸多不合理要求,成功推动其建设了距离项目工地3.5公里的132kV输电线路,实现由区域电网向电站直接供电,解决了项目施工调试的燃眉之急。

勠力同心,久久为功,中巴兄弟联手打好攻坚战

53公里的一期输电线路,看似不长,但是穿越工厂密集的工业园区,深入地形复杂的无人沙漠区纵深地带,所在地域自然条件非常恶劣。线路横跨2条巴基斯坦主要公路、1条铁路、1条220kV线路、5条132kV线路、5条11kV线路,跨越卡拉奇市最大的水厂泵房……线路路径选择难度及施工难度极大。有些巴方政府官员在现场踏勘后,都觉得按照以往NTDC的施工速度,要在11月份完成线路建设是“不可能的任务”。

卡西姆发电公司深刻理解巴国家电网公司面临的困境,与巴方密切沟通、配合,积极主动地推动加快送出工程的建设。在极短时间内,发电公司协助NTDC取得卡西姆港务局用地批复、海军用地批复,协调信德省政府同意架线跨越卡拉奇水厂电源、高速公路,协助与中国电力科学研究院积极沟通,加快本项目所用铁塔的塔型试验等,还在在新建卫星通信、电网调度中心软硬件升级和500kV线路拉线机等方面提供了大力支持……总之,发电公司想尽一切办法力求将送出工程延迟完工风险发生的可能性降到最低。

也许是被中国兄弟的真诚、勤奋和认真所打动,巴方人员的工作积极性也被极大的激发起来。巴方工作人员克服了连续多日的高温酷暑天气,延迟甚至放弃了与家人团聚的休假,施工速度明显加快。同时,中巴团队一起联手作战,详细梳理了各项工作计划、实施困难和应对措施。在线路建设后期,双方提前协商好物理完工后的一系列调试工作,涉及通信、远动、继电保护、计量等多个部门。

NTDC总经理多次率队到现场指挥工作,并委派其副总经理带领电网公司、中央购电局、国家电网调度中心等各相关单位30余资深工程师连续多天驻扎卡西姆电站现场办公,不分昼夜的连续工作。中巴兄弟的联手突击,在3天内高质量完成了通常需要半个月以上的500kV输电线路和升压站受电调试和倒送电运行操作,所有问题以最快的速度得到解决,在最短时间内完成了调试工作,实现倒送电。用NTDC副总经理的话来说,这样的工作状态,是他和他的团队前所未有的!

重压之下无惧色,攻坚战中显实力。卡西姆发电公司在中巴两国政府的高度关注和支持下,在电建集团和海投公司领导的大力推动下,成功化解了影响项目2017年底前实现首台机组发电目标的最大外部风险,提前十五天完成了一个“不可能的任务”。这是对“天道酬勤、行稳致远”的企业文化的最佳诠释,也彰显了一个负责任、敢担当的“大国央企”形象!

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。卡西姆发电公司将和参建单位一道,精诚团结,精心组织,奋力夺取首台机组按期实现并网发电的新胜利,为将卡西姆项目打造成“一带一路”和“中巴经济走廊”精品项目、示范工程而努力奋斗,为献礼十九大、深化中巴传统友谊做出新贡献!


晏志勇董事长办公会协调解决卡西姆项目问题


组织巴政府召开送出工程建设专项协调会


巴国家电力公司驻守现场连夜工作


中巴团队深夜一起工作


500KV一期线路升压站成功受电


焕然一新的GIS室内配电设施

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